7 月 22 日 ，红河州2015年上半年商务运行分析会议在蒙自召开，会议深入分析了全州上半年商务工作运行情况，围绕实现全年商务工作目标，分析影响制约商务工作的不足和短板，研究寻找破解之策，科学谋划下半年商务工作重点和对策措施。

红河州委常委、副州长朱立英在会上做了题为《勇于担当，破解难题全力推进红河商务新发展》重要讲话，朱立英指出，完成今年商务工作的目标和任务形势严峻，首先要真正转变作风，真正树立起敢于担当、勇于破解难题的意识，解决“为官不为”思想，在当前特殊困难的经济形势下，各级主管干部，尤其要振奋精神，敢于担当，切实把“三严三实”和“忠诚干净担当”教育实践活动贯彻到推动中心工作、贯彻到完成目标任务、贯彻到解决实际问题中去。第二、要迎头赶上，增强推进红河商务的紧迫感。第三、要理清发展思路，必须下大力切实抓好扩大消费和市场监管工作；必须下大力抓好招商引资项目推介工作；必须下大力抓好外资、外贸重点企业的服务工作。朱立英指出要优化结构，提高商务经济质量。各级商务部门要注重培育外贸经营主体的多样化，经营内容的多元化，帮助更多的企业走向国内国际市场。不仅要盯住工业企业，更要关注农业产业化企业和商贸流通企业，从而保持对外贸易的健康稳定发展。要深入实施品牌战略，加强农产品出口品牌培育工作，进一步提高品牌、名牌产品出口份额。要在力保传统市场的同时，进一步加大南亚、东南亚市场的开发力度。要排除畏难情绪，切实加大高新技术产业利用外资力度，并力争在农业领域、服务领域和重大项目利用外资上取得全面突破。要突出引进战略投资者，重点开发一批能够吸引跨国公司、战略投资者、国内知名企业来我州投资的大项目、好项目。 

朱立英进一步指出要以市场建设为重点，着力构建流通体系，在提升档次，增强辐射力上下功夫，建设、改造一批设施先进、功能齐备、交易规范、辐射面广的重点农产品批发市场和专业市场，推进农贸市场的标准化建设改造。要大力发展现代服务业、现代物流、仓储、电子商务等新型商业业态，不断改善消费环境，拓展新的消费领域。朱立英进一步强调要统筹谋划，协调推进商务经济发展。一要把扩大内需与扩大外需结合起来。扩大内需特别是扩大消费需求是应对危机的有效方法，更是我们必须长期坚持的发展方向。加快对外开放扩大内需，努力提高经济外向度也是我们实现“加快崛起”的有效措施。要摒弃重内轻外的思想，不能因为强调扩大内需就忽视国际市场的开发和利用，要高度重视内需与外需的协调发展、相互促进。二要将利用外资与承接产业转移结合起来。商务部门在努力做好利用境外资金工作的同时，还应将视线瞄准境内的外向型企业上。产业转移步伐的加快，给我们的发展带来了难得的机遇。我们要做足对接文章，认真研究谋划，推出产业关联、符合需求的项目，提高产业对接的针对性。要重点盯住既能增加进出口总量，又能改善进出口结构的好项目、大项目在我州落地生根。三要将自我发展和借力发展结合起来。一方面要紧紧围绕商务经济的企业主体、项目主体、基地集群、开发区和流通体系狠下功夫，夯实后劲，增强内生动力。另一方面要充分利用好沿边经贸活动、边交会、南博会等系列重大经贸活动平台，不断拓展外部发展空间。四要把加快发展和谋划长远结合起来。要理清商务工作的思路和举措，既要能够解决当前困难，又要能够为长远发展铺路，与谋划“十三五”发展规划相衔接。要以科学发展观为指导，进一步增强商务工作的前瞻性和指导性，要抓住突出问题和主要矛盾，理清思路、选准方向，科学合理地确定发展目标，研究提出重大政策措施和建设项目。   

朱立英提出要大力促进我州电子商务发展。一是建立完善标准体系。电子商务涉及商务、信息、金融、物流、口岸、工商、财税等方方面面，但相关法律法规建设滞后，商务部门要积极配合相关部门做好保障电子商务健康发展的监管体系、信用体系、统计体系建设，加强政府监管力度和基础数据的收集。二是尽快出台政策措施。积极落实国家层面和云南省出台的有关电子商务政策，研究出台我州电子商务发展的规范性政策措施。对网络平台诚信体系、支付手段等方面予以支持和政策引导。三是促进电子商务产业融合。引导传统工业企业、商贸流通企业开展电子商务，积极发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业，行业电子商务应用网站企业，集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业，推进电子商务在流通领域的普及和发展。四是积极发展农村电子商务。引导社会性资金加大农产品电子商务的投入，规范大宗农产品现货电子交易市场，鼓励传统农产品批发市场开展包括电子商务在内的多形式交易，把农产品流通电子商务和农村电子商务应用作为现代流通体系的重要组织部分。五是加强电子商务宣传教育与人才培训。多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用电子商务的能力。积极推动和完善电子商务人才服务机制，引导高校电子商务专业学生向重点产业、重点项目集聚。探索建立电子商务研究与培训基地，加强电子商务理论研究与人才培训。六是加快跨境电子商务发展。积极向国家申报跨境电子商务进口试点，支持红河保税区建立跨境电子商务综合服务平台，鼓励蒙自经开区探索开展跨境电子商务。利用已经形成的中国与东盟国家合作机制，以中国-东盟自由贸易区商务门户网站为基础，实现电子商务企业、第三方通关服务企业、通关货物、原产地证明、企业信用等基础数据库信息共享，促进业务协作。

朱立英最后强调了对具体措施的贯彻落实要求。

红河州商务局党组书记、局长、州口岸办主任莫伟在会上对下半年商务工作进行了部署。副局长张竑、董坤，州口岸办专职副主任尹强分别对分管口工作进行了分析并对下半年工作提出了要求。

州级各联检部门、各市县政府分管商务工作领导、商务部门负责人分别在会上作了交流发言。

州政府办公室副主任尹卫东主持了会议。