记者 梁然 辽宁(营口)沿海产业基地是“十三五”时期营口产业转型升级的战略平台。如何适应新常态，突破招商引资工作瓶颈?在发展速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的关键时期，产业基地在“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的过程中调整招商引资的思路和方法，找到了发展新动力。

　　“两只鸟”盘活新优势

　　一方面，是国家对土地政策和优惠税收政策的收紧;另一方面，是园区优势资源亟待盘活。产业基地“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，转方式、调结构，为企业发展和产业转型腾出空间。面对新形势，结合园区发展实际，产业基地针对闲置厂房进行二次招商，既迅速盘活资源，又使新入驻企业减少前期投入、缩短投资周期，节约了建设成本。

　　“新鸟”咋来?产业基地管委会搭建对接平台，与阿里巴巴公司签订合作协议，建立网上商铺，对目前已闲置的厂房等资源进行整合、打包，进行挂网租售;同时积极帮助企业协调解决资金、市场等方面的困难，努力帮助企业脱困，从根本上救活企业，盘活闲置资产。

　　大项目带动大产业

　　2015年作为产业基地的招商引资突破年，他们已经将“鸟笼子”放到了全球视野中去观察，寻求更为广阔的“腾挪空间”。目前，产业基地引进的营口忠旺、石钢京诚、胜星石化等大企业已经初具规模。

　　围绕实施“大项目带动”战略, 产业基地以大项目形成大产业，以大产业促成大发展，力争在项目集群和产业集群招引和建设上形成规模，形成实效。一是以营口忠旺铝业高精铝及加工材项目为依托，重点招引国际国内以铝为原料的航空航天、轨道交通、汽车零部件等产业，形成铝锭—铝型材—铝型材精深加工产业链，构筑全国规模最大的高端工业铝材及精深加工制造基地。二是以营口福泰动力、石钢中冶等企业为依托，重点招引工程机械及配件企业，打造工程机械及零部件产业集群。三是以辽宁胜星石化、福斯油品公司等企业为依托，招商精细化工企业，做强精细化工产业集群;四是以臻鼎科技、东旭光电等企业为依托，招引电子信息企业，做大电子信息产业集群;五是以盼盼集团等企业为依托，招引硅藻土深加工和成套设备生产企业以及配套的现代服务业，建设硅藻生态环保材料及制品产业集群。

　　优服务助力稳增长

　　今年年初，产业基地成立了企业服务中心，改变了过去由招商局(或有招商任务的部门)分头服务招商企业的局面，通过建立专职部门提供专业化服务，整合工作窗口实现一站式审批，规范运行机制实行主动化服务，跟踪项目进展进行全程化服务。年初以来，服务中心组织各招商局开展摸底调研，走访企业248户，详细梳理出涉及资金、人力、技术、市场以及园区配套、优惠政策落实等方面的问题。

　　在“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的过程中，机制改革尤为重要。产业基地建立领导帮扶机制，由党工委、管委会领导帮扶重点企业，通过领导帮扶协调，帮助企业拓展融资渠道。召开银企对接会，组织银行、小额贷款公司、担保公司等金融机构与园区企业对接，解决企业贷款难问题，鼓励、引导企业积极运用创业板、新三板、企业债等融资方式，拓宽企业融资眼光和手段。今年7月，园区企业营口新山鹰报警设备有限公司成功上市。此外，管委会拟设立企业发展扶持基金，对符合管委会产业发展方向的企业给予贷款贴息、上市融资补贴等扶持政策，多种方式帮助企业进行产品升级，增加市场竞争力，促进工业经济稳长。