14日上午，市委举行党的十八届五中全会精神专题报告会，我省著名理论专家、省政协文史委副主任、省社会主义学院教授、博士生导师祝福恩应邀为我市党员干部作了专题辅导报告。 

　　市委书记、市人大常委会主任武凤呈，市领导徐颖、刘福、王瑞、张新山、刘春波、隋洪波，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导，两县六区及市直各单位、中省直驻鹤各单位主要负责人，市委党校、鹤岗师专部分教师等共300余人现场聆听了报告。

　　报告会上，祝福恩以深厚的理论功底和对当前形势的准确把握，逐章逐段地对党的十八届五中全会精神进行了精辟分析和解读，并按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》逻辑框架，提炼出40个新观点、新理念、新举措。祝福恩说，《建议》第一次明确了2020年全面建成小康社会是“第一个百年”的奋斗目标，并对“十三五”历史地位作了新概括；第一次概括并系统阐释了习近平总书记治国理政的新理论；第一次对“十三五”时期我国所处发展环境基本特征及六大问题作了新论述；第一次对我国发展指导思想作了新定位；第一次明确指出了如期实现全面建成小康社会奋斗目标的新原则；第一次科学阐释了全面建成小康社会的新目标要求；第一次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展观，是当代马克思主义中国化的最新成果；第一次提出了实现发展动力转换，发挥先发优势引领型发展；第一次科学论述了实现“先发优势引领型发展”的“五个空间”；第一次深入阐释了实施创新驱动发展战略的路径；第一次阐释了农业在全面建成小康社会的“基础”和“引领”作用；第一次构划了建设制造强国的产业新体系；第一次构建了推动创新发展的“五个新体制”；第一次明确了国企改革战略目标及增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力的要求；第一次提出了减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格；第一次科学论述了协调发展内涵及平衡发展新结构；第一次提出了推动物质文明和精神文明协调发展的“五个坚持”；第一次提出了要创建军民融合发展的新格局；第一次把生态文明作单独一章并提出了绿色发展的新道路；第一次提出了形成人与自然和谐共生的“四个格局”及空间治理的新体系；第一次确立了新能源体系、新资源观及资源利用分配新体系；第一次提出了环境管理新体系和新体制；第一次提出构建对外开放区域、对外贸易和投资“三大布局”的新格局；第一次构建了陆海联动、东西双向开放的新体制；第一次界定和提升了港澳台三地的新功能；第一次明确了积极参与全球经济治理新秩序；第一次阐释了共享发展“注重机会公平，保障基本民生”的新内涵；第一次提出了“十三五”期间精准扶贫、精准脱贫新战略；第一次明确了“十三五”期间教育新政策；第一次提出了坚持就业优先战略及终身职业培训制度；第一次构建了更加公平更可持续的大社保新制度；第一次提出了健康中国建设的新目标；第一次提出了放开二孩计生的新政策；第一次在规划建议中单辟党的领导一章；第一次提出了完善党领导经济社会发展工作的新体制机制；第一次强调了优化领导班子建设和干部制度改革及反腐任务；第一次提出了推动人才战略性调整和突出“高精尖缺”的导向；第一次阐释了法治思维和法治方式的五大任务并以此推动发展；第一次提出了建立国家人口基础信息库，统一社会信用代码；第一次明确了《建议》的指导作用并首次强调规划落实。这些站在理论视角提炼出的新观点、新理念和新举措，对于深入学习领会党的十八届五中全会精神实质具有很强的针对性和指导性。

　　报告会由市委常委、市委宣传部部长刘春波主持。刘春波要求，全市各单位、各部门要把学习好、宣传好、贯彻好党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，按照中央、省委要求和市委部署，把学习全会精神与“调整结构、优化产业、大上项目、促进转型”的主导思路以及“延伸煤、做大墨、提升绿、繁荣贸、激活游”的主体措施结合起来，与本单位、本部门的重点工作结合起来，以改革的精神、创新的理念和科学的方法谋划好我市“十三五”经济社会发展规划，确保学习党的十八届五中全会精神落到实处，取得实效，为推动城市转型跨越做出积极贡献。

　　听取报告后，萝北县委副书记孙宇深有感触地说，这次专题辅导，对我们进一步学习领会和全面准确把握党的十八届五中全会精神是一次很好的解读，要深入贯彻和落实好五中全会的精神，就必须坚持和树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步围绕“提升绿”，做好“藏粮于地，藏粮于技”这两篇文章，加快农业结构调整，促进农业发展方式的转变，发挥农业在区域经济社会发展中的基础和引领作用。

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