根据《黑河市关于吸引海外高科技人才创办高新技术产业的若干规定》（以下简称《若干规定》），为做好吸引海外高科技人才来黑河创业的组织实施工作，特制定本办法。
    一、宣传推介吸引人才
    一是在黑河人事编制信息网开辟引进海外人才专页，通过网上吸引海外人才；二是组成海外人才工作小组，借助国家、省在海外吸引人才的办事机构，由市领导带队赴海外召开引进人才说明会，进一步宣传推介我市的创业环境和优惠政策，进行面对面的吸引人才。
    二、个人申报和要求
    自2009年8月开始，由市人事局负责引进海外人才的网上申报和咨询工作。2009年引进海外人才的重点是在引领我市能源、矿产、新材料、绿色食品和医药等产业的发展，带技术、带项目、带资金和具有自主创新能力的创业领军人才。
    下列对象均可报名：
    （一）在海外学习并取得硕士及以上学位，学成后在海外从事科研、工程技术、企业管理等工作并取得显著成绩的领军人才。
    （二）在某一学科、技术领域的科技带头人。
    （三）目前在海外工作具有领军型创业能力的留学人才。
    （四）目前在国内其他地区工作（创业），有意来黑河创业的海外归国人员。
    （五）在2008年财富世界500强企业从事研发工作两年以上的人员。
    申报要求：
    （一）海外高科技人才以自荐的方式进行申报，需提供个人的科研业绩或创业成就，回国后的设想，包括创业的内容、目标、方案。
    （二）申报人个人出资原则不低于政府扶持资金。
    （三）申报人原则上必须与注册企业的法人代表相一致。
    （四）申报人申报成功后所获得的创业支持资金须用于与企业科研经营等相关活动。
    （五）到黑河创业后，每年在黑河实际工作时间须在半年以上。
    三、资格认定和项目初审
    网上申报工作开始后，市人事局即时对报名人员的留学学历、经历等进行认定、审核；市科信局及时对创业计划书及相关材料的具体内容进行初审，对其提交的知识产权真实性和有效性进行审查。在资格认定和项目初审的基础上，确定提交专家评审小组进行评审的人选，并通知申报人是否入选。
    四、项目评审
    一是由市科信局根据相关规定，邀请有关专家按照公平、公正、公开的原则进行项目技术评审。二是由市科信局组织相关领导及相关的技术、管理、风险投资专家、企业家就相关项目的创业前景、产业化可行性、创业团队和财务评价等进行综合评审。
    五、项目对接与合同签订
    根据申报人的创业意向与意向地址进行对接洽谈和双向选择。项目洽谈结束后，由合作区管委会等部门与洽谈成功的海外人才代表签订合同，市政府鉴证。
    六、加强管理、优化服务
    人事人才管理部门，要加强对人才引进的管理工作，切实按照程序认真审查，确保工作顺利进行。要注意积累经验建立长效的引进管理机制。对引进的人才，要积极落实《若干规定》中的各项优惠政策，制定人才服务的实施细则，为落户辖区内的海外留学归国创业人才提供全方位的服务。定期走访落户企业，更好地促进企业健康快速发展。