根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》（皖发〔2013〕14号）和《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于市县政府职能转变和机构改革的意见》（皖办发〔2014〕26号）精神，结合市化学工业协会、机械电子工业协会实际，制定本方案。

 一、改革总体要求

 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，结合政府职能转变、机构改革和事业单位分类改革，积极推进行业协会改革，切实做到政会分开，规范管理，为加快实现“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”的战略目标提供服务。

 二、市化学工业协会、机械电子工业协会基本情况

 （一）市化学工业协会基本情况：市化学工业协会内设办公室（人秘科）、经济运行科、技术咨询科、安全科、财务科5个科室，核定编制21名，科级领导职数6名。经费财政全额供给，人员参照公务员管理。现实有9人，其中：正县级1人、副县级1人、正科级6人、副科级1人。主要职责：负责对管辖企业行业联系、统计报表收报、企业维稳以及企业要求协助办理的其他服务等工作。

 （二）市机械电子工业协会基本情况：市机械电子工业协会内设综合科、人力资源开发科、监测预测科、经济技术咨询科、行业合作联络科5个科，核定编制22名，科级领导职数7名。经费财政全额供给，人员参照公务员管理。现实有10人，其中：正县级1人、副县级1人、正科级5人、副科级2人、科员1人。主要职责：（1）负责管辖企业“保老扶中”人员数据统计、申请领取发放生活费、退休人员手续办理、社保资金代缴工作。（2）负责对管辖企业行业联系、企业维稳工作。（3）负责管辖企业要求协助办理的其他服务等工作。

 三、改革主要任务

 （一）职责调整

 1．将市化学工业协会所承担的对昊源化工集团的行业联系、企业维稳以及企业要求协助办理的其他服务工作职责，调整由市经济和信息化委员会承担；将统计报表收报等职责调整由所在地颍东区统计局承担。

 2．将市机械电子工业协会所承担的阜阳青峰机电有限公司、阜阳拖拉机厂、安徽大洋机电设备总厂、阜阳市机电工业供销公司“保老扶中”人员数据统计、申请领取发放生活费、退休人员手续办理、社保资金代缴等工作，随人员划转暂时调整由阜阳市农业机械化管理局承担，待协会改革进一步深化后，再作调整。阜阳青峰机电有限公司、阜阳拖拉机厂、安徽大洋机电设备总厂、阜阳市机电工业供销公司、市汽车配件公司、阜阳柴油机总厂、阜阳轴研轴承有限公司改革、行业服务管理及企业维稳等工作交由市经济和信息化委员会承担。

 （二）机构编制调整

 1．撤销阜阳市化学工业协会，调剂6名编制给市扶贫开发办公室，其余编制收回。

 2．撤销阜阳市机械电子工业协会，调剂6名编制给市农业机械化管理局，其余编制收回。

 3．将市机械电子工业协会所属的阜阳市机械研究所整建制化转由市经济和信息化委员管理。

 （三）人员安置

 1．市化学工业协会、机械电子工业协会县级干部由市委组织部提出安排意见，报请市委研究决定。

 2．市化学工业协会科级及以下人员，整体划转到市扶贫开发办公室，离退休人员交由市扶贫开发办公室负责管理。市机械电子工业协会科级及以下人员，整体划转到市农业机械化管理局，离退休人员交由市农业机械化管理局负责管理。

 3．划转的科级及以下人员保留原身份不变，待遇不变。由市人力资源和社会保障局和市机构编制委员会办公室按程序办理相关手续。 

 四、几点要求

 （一）统一思想，提高认识。市化学工业协会、机械电子工业协会的改革，是市委、市政府重要决策部署，是事业单位分类改革的重要举措，各有关单位要充分认识改革的重大意义，统一思想认识，自觉服从大局，有针对性地做好干部职工的思想工作，积极帮助解决实际困难，妥善解决人员的工作安排，真正做到思想不散、队伍不乱、人员妥善安置、国有资产不流失、各项工作正常运转，确保改革工作圆满完成。

 （二）加强领导，严明纪律。加强对市化学工业协会、机械电子工业协会改革的领导。改革过程中要严格执行机构编制、人事和财经纪律，严禁在改革期间违反规定安排人员、突击提拔干部、私分财物等。要加强监督检查，对违规违纪问题一经查实，从严处理，确保改革顺利进行。

 （三）切实做好清理、移交工作。要做好资产、债权债务的清理工作，确保国有资产安全。要将全部资金、物资、设备、车辆等资产进行登记造册，由审计部门进行资产审计后，财政部门按照有关规定进行资产划转。要保管好各类文件、资料、档案等，严防丢失、涂改和泄密事件发生。要将各类档案、文件、资料等按照相关规定和工作需要移交相关部门。