各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻六安有关单位：
根据省政府部署，为全面完成市四届人大二次会议确定的全年各项目标任务，市政府决定，2015年继续对各县区政府（管委），市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻六安有关单位实行目标管理绩效考核。现通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省委省政府、市委 市政府的要求，按照“综合考核、分级负责、依法依规、公开透明、简便易行”的原则，强化目标意识，严格绩效考核，推进工作落实，提升政府效能，努力稳增长、促改革、调结构、惠民生，为加快六安绿色发展作出新贡献。
二、考核内容
（一）对县区政府（管委）的考核内容
落实由各县区政府（管委）全面承担省政府考核市政府的各项指标，并承担市政府确定的年度目标任务，考核内容包括工作目标任务、工作落实、工作评价三个部分和“两个实行”， 结合各县区发展现状和功能区定位，将县区工作目标任务指标继续分为三类进行考核。其中一类县区：舒城县、金安区、裕安区、六安开发区、叶集试验区；二类县：寿县、霍邱县；三类县：金寨县、霍山县。
工作目标任务设置经济发展、提质增效、生态建设、社会建设、民生改善、深化改革6个板块60项考核指标。突出质量效益在经济发展中的导向作用，更加重视社会事业发展和民生改善，新增深化改革板块，新增旅游业发展、高新技术产业增加值占地区生产总值比重、规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重、金融工作、扶贫开发、住房公积金管理工作、民族宗教工作、档案工作和殡葬改革等9项考核指标，完善了粮食安全、城镇规划建设管理、大气污染防治、教育发展、平安建设、就业创业、依法行政等18项考核指标。
工作落实设置市政府领导批示件办理、“三查三单”等制度落实、督查发现问题和约谈事项整改，人民网省市长留言办理，政务信息工作，议案提案办理，政务公开，电子政务，应急管理和政策落实（含绿色发展）8项考核指标。
工作评价设置政风建设、群众满意度、依法行政（法制宣传教育）、领导评价4项考核指标。
实行完成水利建设任务、执行国民经济核算制度和执行编制管理规定纳入考核倒扣分。
实行人口和计划生育、社会管理综合治理、环境保护和节能减排、安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。
（二）对市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻六安有关单位的考核内容
包括工作目标任务、工作落实、工作评价三个部分和“两个实行”。
工作目标任务根据各部门、各单位职能职责设置重点工作目标、招商引资任务、共性工作任务3个方面考核内容。
工作落实设置市政府领导批示件办理（ “三查三单”制度落实）、人民网省市长留言办理、政策落实（含政务信息工作）、议案提案办理、政务公开、电子政务（含政府权力清单责任清单建设）、应急管理、档案工作等8项考核指标。
工作评价设置政风建设、依法行政（含法制宣传教育）和领导评价3项考核指标。
实行执行国民经济核算联席会议制度、执行编制管理规定和市直生产经营服务类事业单位转制工作纳入考核倒扣分。
实行人口和计划生育、社会管理综合治理、招商引资、安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。
三、考核计分方法
（一）对县区政府（管委）的方法
1．工作目标任务。60项考核指标，满分131分。其中，地区生产总值等指标，由市统计局运用功效系数法按静态占30%、动态占70%的比例进行计分；单位工业增加值用水量降低等指标，根据责任目标实际完成程度，运用功效系数法进行计分；农业产业化等指标由市有关单位按下达任务完成数计分。
2．工作落实。8项考核指标，满分17.5分。由市有关部门单位直接评分。
3．工作评价。4项考核指标，满分11.5分。由市有关部门单位和市政府领导直接评分。
以上三个部分内容得分之和减去倒扣分，即为各县区政府（管委）综合得分。
（二）对市政府部门、直属机构，中央、省属驻六安有关单位的方法
1．工作目标任务。3个方面考核指标，满分60分。其中重点工作目标30分，招商引资任务15分，共性工作任务15分，由市有关部门单位直接评分，市效能办汇总。
2．工作落实。8项考核指标，满分27分，由市有关单位直接评分。
3．工作评价。3项考核指标，满分13分，由市有关单位和市政府领导直接评分。
以上三个部分内容得分以及负责的省政府目标考核指标在省考核中进退位按规定加（扣）分之和减去倒扣分，即为市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻六安有关单位综合得分。
四、考核程序
（一）对各县区政府（管委）的考核
1．自查。各县区政府（管委）对2015年工作目标任务完成情况进行自查，于2016年2月底前向市政府提交自查报告（书面报告并附表格，一式10份）。
2．复核。市有关部门按照计分方法进行复核、评分，并于2016年3月20日前向市政府目标管理绩效考核领导组办公室提供下列情况：
（1）市统计局负责提供依据有关部门提供的数据，对地区生产总值和单位工业增加值用水量降低等指标，分别按照考核计分方法进行计算的评分；对农业产业化等指标，依据市有关部门下达任务完成数的评分，据实计算出各县区政府（管委）工作目标任务的得分情况。同时，负责提供群众满意度测评的计分情况和执行国民经济核算制度的扣分情况及说明。
（2）市委改革办负责提供深化改革计分情况。
（3）市政府办公室负责提供市政府领导批示件、人民网省市长留言办理、政务信息工作、电子政务、政策落实、应急管理以及市政府领导评价的计分情况。
（4）市人大常委会办公室、市政协办公室分别负责提供议案、提案办理工作的计分情况。
（5）市监察局负责提供政风建设的计分情况。
（6）市依法行政领导组办公室负责提供依法行政的计分情况。
（7）市政务公开办负责提供政务公开的计分情况。
（8）市档案局负责提供档案管理工作的计分情况。
（9）市住房公积金管理办公室负责提供公积金管理工作的计分情况。
（10）市编办负责提供执行编制管理规定的扣分情况及说明。
（11）市水利局负责提供水利建设任务的扣分情况及说明。
（12）市安监局、市发改委、市环保局、市综治办、市卫计委分别负责提供“一票否决”的情况。
3．综合。市政府目标考核领导小组办公室负责将全面考核得分情况进行汇总并提出意见，报请领导小组研究和市政府常务会议审定。
（二）对市政府各部门、各直属机构和中央、省属驻六安有关单位的考核。
1．2015年工作目标任务继续纳入市效能建设管理，由市效能办负责统一组织考核。
2．市有关部门对2015年考核指标按照计分方法进行评分，并于2016年3月20日前向市政府目标考核领导小组办公室提供下列情况：
（1）市效能办负责提供完成重点工作目标、招商引资任务和共性工作任务的计分情况。
（2）市政府办公室负责提供市政府领导批示件、人民网省市长留言办理、政务信息工作、电子政务、政策落实、应急管理以及市政府领导评价的计分情况。
（3）市人大常委会办公室、市政协办公室分别负责提供议案提案办理工作的计分情况。
（4）市监察局负责提供政风建设的计分情况。
（5）市依法行政领导组办公室负责提供依法行政的计分情况。
（6）市政务公开办负责提供政务公开工作的计分情况。
（7）市档案局负责提供档案管理工作的计分情况。
（8）市统计局负责提供国民经济核算联席会议制度执行的扣分情况及说明。
（9）市编办负责提供执行编制管理规定和市直生产经营服务类事业单位转制工作的扣分情况及说明。
（10）市政府督查室负责提供依据奖惩规定和省政府目标考核结果，对承担省考核指标的责任单位在年度考核中的进退位情况，提出加分或扣分意见。
（11）市安监局、市综治办、市卫计委、市招商局分别负责提供“一票否决”的情况。
3．市政府目标管理绩效考核领导小组办公室负责将全面考核得分情况进行汇总并提出意见，报请领导组研究和市政府常务会议审定。
五、考核结果运用
在年度考核中综合评分获得前4名的县区政府（管委）和前15名的市政府部门、直属机构及中央、省属驻六安有关单位为“年度市政府目标管理绩效考核先进单位”，由市政府给予通报表扬，分别给予县区政府（管委）5万元（含对党政主要负责人3000元），市政府部门、直属机构及中央、省属驻六安有关单位，按现行有关规定给予奖励。综合评分较上年进位最多的1个县区政府（管委）和3个市政府部门、直属机构及中央、省属驻六安有关单位为“年度市政府目标管理绩效考核进位单位”，市政府给予通报表扬，分别给予2万元（含对县区党政主要负责人3000元和市直单位主要负责人2000元）奖励。获得“先进单位”的县区政府（管委）和市政府部门、直属机构及中央、省属驻六安有关单位不列入“进位单位 ”评选对象。承担省政府考核指标在省考核中取得进位的市直责任（牵头）单位，按六政〔2014〕69号文有关规定给予奖励。
附件：1．2015年各县区政府（管委）考核指标、权重及结果提供部门
2．2015年市政府各部门、各直属机构和中央、省属驻六安有关单位考核指标、权重及结果提供部门
2015年12月7日
附件1
2015年各县区政府（管委）考核指标、权重及结果提供部门
|
类 别 |
序 号 |
指 标 |
权重 |
提供部门 |
||
|
一类 |
二类 |
三类 |
||||
|
经济发展 |
1 |
地区生产总值 |
8 |
8 |
7 |
市统计局 |
|
2 |
财政收入 |
4 |
4 |
4 |
市财政局 |
|
|
3 |
固定资产投资 |
4 |
4 |
4 |
市统计局 |
|
|
4 |
社会消费品零售总额 |
2 |
2 |
2 |
市统计局 |
|
|
5 |
进出口总额 |
1 |
1 |
1 |
市商务局 |
|
|
6 |
实际利用外商直接投资 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
市商务局 |
|
|
7 |
实际利用市外资金（亿元以上项目） |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
市招商局 |
|
|
8 |
粮食安全(开发区考核完成工业性投资目标任务) |
2 |
3 |
2 |
市粮食局、市农委、六安调查队（市经信委） |
|
|
9 |
规模以上工业增加值增速 |
2 |
2 |
2 |
市统计局 |
|
|
小计 |
26 |
27 |
24 |
|
||
|
提质增效
提质增效 |
1 |
城镇规划建设管理 |
3 |
3 |
3 |
市统计局 市公安局 市住建委 |
|
2 |
农业产业化（含茶产业振兴计划。开发区考核完成工业经济发展年度目标任务） |
1 |
1 |
1 |
市农委 （市经信委） |
|
|
3 |
财政收入占地区生产总值比重 |
1 |
1 |
1 |
市财政局 |
|
|
4 |
税收收入占财政收入比重 |
1 |
1 |
1 |
市财政局 |
|
|
5 |
政府债务风险管理 |
1 |
1 |
1 |
市财政局 |
|
|
6 |
战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重 |
3 |
2 |
3 |
市统计局 |
|
|
7 |
服务业发展（含电子商务1分） |
3 |
3 |
3 |
市统计局 |
|
|
8 |
旅游业发展 |
1 |
1 |
1 |
市旅游委 |
|
|
9 |
投资效果系数 |
2 |
2 |
2 |
市统计局 |
|
|
10 |
民营经济占经济总量比重 |
2 |
2 |
2 |
市统计局 |
|
|
11 |
开发区转型升级 |
2 |
2 |
3 |
市发改委 市经信委 |
|
|
序 号 |
指 标 |
权重 |
提供部门 |
|||
|
一类 |
二类 |
三类 |
||||
|
12 |
高新技术企业数占规模以上工业企业数比重 |
2 |
2 |
2 |
市科技局 |
|
|
13 |
高新技术产业增加值占地区生产总值比重 |
1 |
1 |
1 |
市统计局 市科技局 |
|
|
14 |
研发经费支出占地区生产总值比重 |
2.5 |
2 |
2 |
市统计局 市财政局 市科技局 市教育局 |
|
|
15 |
规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重 |
1 |
1 |
1 |
市统计局 市科技局 |
|
|
16 |
每万人口发明专利拥有量 |
2 |
2 |
2 |
市科技局 |
|
|
17 |
金融工作 |
3 |
3 |
3 |
市金融办 |
|
|
|
小计 |
31.5 |
30 |
33 |
|
|
|
生态建设 |
1 |
耕地保有量（开发区考核单位土地面积投资强度） |
3 |
3 |
3 |
市国土局 |
|
2 |
单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放降低 |
3 |
3 |
3 |
市发改委 市环保局 市统计局 |
|
|
3 |
单位工业增加值用水量降低 |
2 |
2 |
2 |
市水利局 |
|
|
4 |
单位地区生产总值建设用地降低率 |
1 |
1 |
1 |
市国土局 市统计局 |
|
|
5 |
大气污染防治 |
2 |
2 |
2 |
市环保局 |
|
|
6 |
主要污染物减排（含水污染防治） |
2.5 |
3 |
3 |
市环保局 |
|
|
7 |
城市生活垃圾无害化处理 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
市城管局 |
|
|
8 |
千万亩森林增长工程 |
2 |
2 |
2 |
市林业局 |
|
|
|
小计 |
17 |
17.5 |
17.5 |
|
|
|
社会建设
社会建设 |
1 |
教育发展 |
4 |
4 |
4 |
市教育局 |
|
2 |
公共文化及体育设施建设 |
3 |
3 |
3 |
市文广新局 |
|
|
3 |
文化产业发展 |
2 |
2 |
2 |
市委宣传部 市文广新局 市统计局
|
|
|
4 |
人口和计划生育 |
1 |
1 |
1 |
市卫计委 |
|
|
5 |
卫生事业发展 |
3 |
3 |
3 |
市卫计委 |
|
|
6 |
平安建设 |
4 |
4 |
4 |
市综治办 市公安局 市信访局 |
|
|
序 号 |
指 标 |
权重 |
提供部门 |
|||
|
一类 |
二类 |
三类 |
||||
|
7 |
社区建设及管理（金安区、裕安区、开发区考核社区建设及物业管理） |
1 |
1 |
1 |
市民政局 （市住建委） |
|
|
8 |
交通运输建设和治超工作 |
2 |
2 |
2 |
市交通局 |
|
|
9 |
质量工作 |
2 |
2 |
2 |
市质监局 市农委 市住建委 |
|
|
10 |
气象防灾减灾工作 |
1 |
1 |
1 |
市气象局 |
|
|
11 |
防震减灾工作 |
1 |
1 |
1 |
市地震局 |
|
|
12 |
国防动员和后备力量建设 |
1 |
1 |
1 |
市军分区 市民政局 |
|
|
13 |
住房公积金管理工作 |
1 |
1 |
1 |
市住房公积金管理中心 |
|
|
14 |
民族宗教工作 |
1 |
1 |
1 |
市民委（宗教局） |
|
|
15 |
殡葬改革工作 |
1 |
1 |
1 |
市民政局 |
|
|
16 |
档案工作 |
1 |
1 |
1 |
市档案局 |
|
|
|
小计 |
29 |
29 |
29 |
|
|
|
民生改善 |
1 |
城乡居民人均可支配收入 |
2 |
2 |
2 |
六安调查队 |
|
2 |
扶贫开发 |
5 |
5 |
5 |
市扶贫办 |
|
|
3 |
财政民生支出和民生工程 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
市财政局 |
|
|
4 |
就业创业 |
3 |
3 |
3 |
市人社局 |
|
|
5 |
城镇保障性安居工程和农村危房改造 |
1 |
1 |
1 |
市住建委 |
|
|
6 |
食品药品安全 |
2 |
2 |
2 |
市食药局 |
|
|
7 |
安全生产（含消防工作） |
3 |
3 |
3 |
市安监局 市公安局 |
|
|
8 |
农村电网改造 |
1 |
1 |
1 |
市发改委 市经信委 六安供电公司 |
|
|
|
小计 |
19.5 |
19.5 |
19.5 |
|
|
|
深化改革 |
1 |
贯彻落实 |
3 |
3 |
3 |
市委改革办 |
|
2 |
改革成效 |
5 |
5 |
5 |
市委改革办 |
|
|
小计 |
8 |
8 |
8 |
|
||
|
工作落实
工作落实 |
1 |
市政府领导批示件办理、“三查三单”等制度落实、督查发现问题整改和约谈事项整改 |
3 |
3 |
3 |
市政府办 |
|
2 |
人民网省市长留言办理 |
1 |
1 |
1 |
市政府办 |
|
|
3 |
政务信息工作 |
1 |
1 |
1 |
市政府办 |
|
|
序 号 |
指 标 |
权重 |
提供部门 |
|||
|
一类 |
二类 |
三类 |
||||
|
4 |
政策落实，重大决策部署贯彻落实，“绿色发展”（其中金安区、裕安区、开发区各占1分，加考完成征迁和拆违工作年度目标任务，开展“五城同创”工作，国家级文明城市创建工作，电视问政问题整改落实情况） |
5 |
5 |
5 |
市政府办（市绿指办，市城管局、市文明办、市卫计委、市环保局、市效能办） |
|
|
5 |
议案提案办理 |
2 |
2 |
2 |
市政府办 |
|
|
6 |
政务公开 |
2 |
2 |
2 |
市政务公开办 |
|
|
7 |
电子政务 |
2 |
2 |
2 |
市政府办 |
|
|
8 |
应急管理 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
市政府办 |
|
|
|
小计 |
17.5 |
17.5 |
17.5 |
|
|
|
工作评价 |
1 |
政风建设 |
3 |
3 |
3 |
市监察局 |
|
2 |
群众满意度 |
2 |
2 |
2 |
市统计局 |
|
|
3 |
依法行政（含法制宣传教育） |
3.5 |
3.5 |
3.5 |
市法制办 市司法局 |
|
|
4 |
领导评价 |
3 |
3 |
3 |
市政府办 |
|
|
|
|
小计 |
11.5 |
11.5 |
11.5 |
|
|
合计 |
160 |
160 |
160 |
|
||
附件2
2015年市政府各部门、各直属机构和中央、省属驻六安有关单位考核内容、权重及数据提供部门
|
类别 |
序号 |
考 核 内 容 |
权重 |
提供部门 |
|
工作目标任务 |
1 |
2015年工作目标任务（采用市效能绩效考核中年度重点工作目标、招商引资任务和共性工作任务实际得分） |
60 |
市效能办 |
|
工作 落实 |
2 |
市政府领导批示件办理（三查三单） |
3 |
市政府办 |
|
3 |
人民网省市长留言办理 |
3 |
市政府办 |
|
|
4 |
政策落实（政务信息工作） |
5 |
市政府办 |
|
|
5 |
议案、提案办理 |
4 |
市人大办 市政协办 |
|
|
6 |
政务公开 |
4 |
市政务公开办 |
|
|
7 |
电子政务（“两单”建设） |
4 |
市政府办 |
|
|
8 |
应急管理 |
3 |
市政府办 |
|
|
9 |
档案工作 |
1 |
市档案局 |
|
|
工作 评价 |
10 |
政风建设 |
4 |
市监察局 |
|
11 |
依法行政（含法制宣传教育） |
4 |
市依法行政 领导组办公室 |
|
|
12 |
领导评价 |
5 |
市政府办 |
|
|
合计 |
100 |
|||
