各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府安委会成员单位，市有关企事业单位：

    市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）就进一步加强全市各类企业安全生产工作作出了具体、明确的规定，是深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89号）精神，促进我市科学发展安全发展的又一重大举措。为认真学习好、领会好、宣传好、执行好《实施意见》，现就有关事项通知如下：

    一、充分认识《实施意见》出台的重大意义,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感

    《实施意见》是继2004年市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（六政〔2004〕51号）之后的又一切实加强安全生产工作的重大决策，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。《实施意见》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求、主要任务和工作目标，提出了新形势下加强企业安全生产工作的一系列政策措施，是指导全市安全生产工作的纲领性文件。各县区、各有关部门和单位要充分认识《实施意见》对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义，切实增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，确保不折不扣地贯彻执行《实施意见》所提出的各项政策措施和工作要求，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

    二、加大学习宣传贯彻力度，准确把握《实施意见》的基本内容和精神实质

    《实施意见》总结了我市安全生产工作的实践，借鉴了外地先进经验，从总体要求、企业安全管理、技术保障体系、政府安全监管、应急救援体系、行业安全准入、政策措施、经济发展方式转变、责任追究等9个方面，对安全生产工作作出了全面系统的规定，既有政策措施，又有制度保障。各县区、各有关部门和单位要认真组织学习、深刻领会精神实质，强化宣传教育。一是要认真领会精神实质，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，加深对《实施意见》指导思想和目标任务的理解，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念和正确的政绩观，把安全生产工作的效果作为衡量工作绩效的重要标志。二是要认真研究、部署学习《实施意见》，把握好核心内容，努力把学习贯彻《实施意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。三是要通过互联网、报纸、电视、广播和培训班、报告会、宣传栏等多种途径和形式，加大宣贯力度，将《实施意见》及时传达贯彻到每个乡镇（街道）、有关部门和单位以及所有企业及其员工，在全社会掀起宣传热潮。

    三、制定相关配套制度，确保《实施意见》要求执行到位

    各县区、各有关部门和单位要认真做好《实施意见》的组织实施，结合实际，制订本地区、本行业、本单位的具体贯彻落实办法和措施。

    一是要在制度配套上下功夫。各县区和各有关部门要对照任务要求，抓紧制定落实《实施意见》的责任分工方案并抓好组织实施。要落实企业安全生产主体责任，严格企业安全管理，实施更加严厉的监督管理和更加严格的行业安全准入，大力推进技术保障体系和应急救援体系建设，推行更加有效的安全生产工作政绩考核和责任追究制度，结合实际，抓紧研究制定相互配套、有机衔接、推动落实的工作机制和工作措施。

    二是要在创新安全监管工作手段和方法上下功夫。各级安全监管部门和负有安全生产监管职责的相关部门，要围绕《实施意见》确定的目标任务，切实改进安全监管手段和方法，注重严格执法与强化服务相结合、全面执法与分类监管相结合、现场执法与网络监控相结合、全面检查与重点监管相结合，注重综合运用法律、经济、行政、科技、教育等手段，着力解决突出问题，切实增强安全监管工作实效。

    三是要在落实企业安全生产责任制上下功夫。各县区、各有关部门要充分认识企业在安全生产工作中的主体地位和基础作用，指导和督促所有企业进一步规范安全生产行为，强化生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全培训，全面推进安全生产标准化，层层落实企业内部责任制度，确保安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业本质安全水平。

    四、加强督促检查，解决突出问题，抓好当前工作

    各县区、各有关部门和单位要围绕《实施意见》的贯彻落实，进一步优化完善协调联动工作机制，创造性地开展工作。一要统筹协调、扎实推进，加强督促和检查指导，及时掌握工作进展情况。二要加强社会监督和舆论引导，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会组织的作用，依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，强化新闻媒体的舆论监督和教育引导作用，确保各项制度、措施落实到位。三要把学习宣传贯彻落实《实施意见》与做好当前安全生产工作结合起来，深入开展“打非治违”专项行动，积极推进安全生产隐患排查体系建设，强力推进企业安全生产标准化建设，切实加强重点行业和领域安全生产防范工作，以安全生产形势的持续稳定好转迎接党的十八胜利召开。

    请各单位于8月10日前将学习贯彻《实施意见》精神及相关重点工作责任分工和落实情况报市政府安委会办公室。

    市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》请从市安监局网站下载。