广西环科院环保有限公司已基本完成广西北部湾经济区龙港新区总体规划的环境影响评价工作，现根据《中华人民共和国环境影响评价法》、参照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）和《关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知》（桂环发〔2014〕26号）的有关规定，对该规划环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公示，以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下：
一、规划名称
广西北部湾经济区龙港新区总体规划。
二、规划方案概述
龙港新区规划范围包括南北两个片区：北片区为玉林龙潭产业园
，范围西南至白沙河，北至中央大道，东至南北五号路；南片区为铁山东港产业园，北至兰海高速，西南至港口码头，东至白沙河及山口国家级红树林保护区范围线。规划期限为2015～2030年，其中近期2015
-2020年，远期2020-2030年。总体规划用地面积
10501.6公顷，其中城市建设用地8251.7公顷（包含龙潭产业园2019.7公顷，铁山东港产业园6232.1公顷），其中近期城市建设用地面积2758.3公顷（包含龙潭产业园1438.0公顷，铁山东港产业园1320.3公顷）。龙港新区主要发展高端装备制造、再生资源加工、临港重化工业下游产业、特色经济产业、海洋经济产业及现代服务产业等六大产业，其中前三大产业为主导产业。
三、区域环境质量现状
（一）生态环境现状。
现状调查表明，调查评价区陆域生态森林植被退化和景观破碎化程度较高，景观的连续性、完整性及谐和性较差，毗邻山口红树林保护区等环境敏感区域。
（二）地表水环境质量现状。
监测结果表明，尖岭河段：水体中溶解氧浓度均出现超标，白沙河与无名小河汇合口的上游白沙河段水环境质量现状较好，各项监测因子的浓度都能达到Ⅲ类标准限值要求，汇合口下游白沙河段化学需氧量超标。尖岭河与那交河汇合口下游河段化学需氧量超标，其余监测因子均能达到Ⅲ类标准限值要求。
（三）地下水环境质量现状。
地下水监测结果表明，1#-9#测点的PH值以及大路塘水井的氨氮超出《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准外，其余项目均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准要求。10#蕉根垌取水点水质监测指标除pH值和总大肠菌群外，其余指标均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准要求。
（四）大气环境质量现状。
监测结果表明，大气环境各测点二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物、PM10等Pi值均小于1.0，环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。
（五）声环境质量现状。
由监测结果可知，各敏感点的环境噪声监测值达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
（六）土壤环境质量现状。
各监测点的土壤环境质量较好，各项监测因子浓度均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准要求。
（七）海水环境质量现状调查。
2015年春季调查的pH、DO、石油类均出现不同程度的超标，其中以DO和石油类的超标率较高，其他超标因子均只是出现个别样品的超标，除此之外，其它因子均未出现超标。出现超标的点位位于儒艮海洋保护区（4#、10#、11#、12#、19#）内，超标的监测因子均为超过一类海水水质标准。其余各站位的监测结果均满足相关环境功能区标准的要求。
2014年5月调查站点2#（位于广西山口红树林生态自然保护区内）在小潮期化学需氧量、生化需氧量及无机氮略有超标，可能是由于近岸居民生活影响所致；6#（位于铁山港航道区）在落潮期无机氮超标，可能是由于工业活动导致；其余海水监测项目标准指数均小于1，均能达到功能区水质目标要求。
（八）海洋沉积物现状调查。
评价因子有机质、铜、铅、砷、镉、硫化物、铬、石油类和汞在调查海区的标准评价指数都小于1，未出现超标现象，调查海区沉积物中各评价因子的含量均不高，所有测站的评价因子都符合GB18668-2002《海洋沉积物质量》的标准。
四、环境影响预测分析与评价结论
（一）生态环境影响评价。
本园区规划实施建设，使规划范围内的土地利用性质发生改变，由于土地利用性质的改变使生态系统发生改变的影响是长期、不可逆的，同时规划区建设使原有的地形地貌和生物种类及生物多样性发生了明显变化。
（二）地表水环境影响评价。
龙港新区的龙潭产业园目前的纳污水体白沙河由于受到龙潭镇、白沙镇生活污水排放、沿岸企业以及流域内的农业面源污染影响，水环境质量不能稳定达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002III）类标准，水环境容量有限，需通过削减现有污染源才能支撑园区的发展。
（三）地下水环境影响评价。
龙港新区实施对地下水水质的影响主要有废水处理池的渗漏，污水直接或间接进入地下水；原料、固体废弃物中有害物质通过渗滤液进入地下水；雨水径流对地下水的影响。大气污染物由于重力沉降、降水沉降等沉降于地表，通过雨水渗透入地下水。通过落实雨污分流、清污分流、废水集中处理后统一排放的排水制度，化粪池、污水处理厂、污水管网、生产车间等采取严格的防渗措施，对工业生产区和污水治理区的初期雨水进行收集并治理等措施可将项目实施对地下水环境的影响降至最低。
（四）声环境影响分析。
交通道路噪声对区域声环境影响较大，园区将在主要道路两侧设置绿化防护带。园区企业高噪设备，对周围环境造成一定的影响，工业企业应严格按照《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》（GB18083-2000）提出的卫生防护距离指导厂区的建设。园区社会生活噪声源通常为室内声源，墙壁等障碍物对声源的衰减作用明显，一般情况下对周围环境影响不大，主要影响距噪声源20m范围内。
（五）大气环境影响评价。
龙港新区包括了龙潭产业园和铁山东港产业园两部分，规划发展规模下，排放的大气污染物SO2、NO2、TSP预测值（包括背景值在内）均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值要求；有机废气、酸雾、二甲苯、非甲烷总烃等经有效收集和处理后对周边环境空气质量的影响不大。
（六）固体废物处置污染环境评价。
园区建成后产生的固体废弃物主要有一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾，只要严格按照有关固体废物管理规定对这些固体废弃物进行管理、处理和处置，严格按照“资源化、无害化、减量化”的处置原则，工业园产生的固体废弃物对周围环境影响不大。
（七）海洋环境影响评价。
龙港新区近期拟选排污口为东岸排污区，其COD的环境容量较小，远期需通过中水回用等措施减少外排污水，减少对纳污海域的影响。
五、环境保护对策与环境影响减缓措施
（一）生态环境影响避免和防范措施。
建立园区经济发展与生态环境保护综合决策机制；建立园区生态环境管理体系；增加生态保护投入，完善环境经济政策；建设绿化工程，构建“生态廊道”，提高区域绿地率。
（二）水环境污染防治措施。
地表水环境的保护对策及主要环境影响减缓措施包括：对入园的产业项目进行严格控制和管理；提高水的重复利用率；园区内各企业生产废水需经过预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准或者行业标准，才能进入园区污水管网；污水处理厂、管网必须与园区同步建设；加强污水事故风险防范措施；实行污水排放总量控制；初期雨水收集。
（三）大气环境污染防治措施。
大气环境保护对策与主要环境影响减缓措施包括：优化能源消费结构，回收余热；入驻企业合理布局，严格环境准入；强化大气污染治理措施，降低二氧化硫、氮氧化物排放。
（四）噪声污染防治措施。
工业噪声减缓措施：进园项目必须确保厂界噪声达标。交通噪声减缓措施：合理的设计道路规划；控制车辆噪声源强；园区内加强交通管理。
（五）固体废物污染防治措施。
从源头上减少固体废物的产生；实行集中收集，分类处置原则；考虑进行综合利用，不能利用的固体废物必须按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）II类场环境保护的要求进行贮存和处置，存放到一定量后送固废处理厂处理。
建立危险废物的管理体系，对危险废物实施对危险废物的全过程管理；园区的生活垃圾统一收集后，送垃圾填埋场处理，由当地环卫部门负责处置。
六、规划方案综合论证
（一）龙港新区具有明显的区位优势和人力资源优势，水、电供应有保障，用地条件良好，但由于纳污水体白沙河存在超标现象且下游有生态环境敏感目标，因此必须提高企业准入门坎，限制高耗水、高排污企业入园，同时尽快启动龙潭产业园园区污水排海方案，尽量降低园区开发建设对周边环境的影响。从地理位置、水电供应、用地条件等方面分析，龙港新区选址基本合理。
（二）从与上层规划的符合性分析及地方的特色资源及上下游产业链等方面分析，本规划的产业定位基本合理。
（三）龙港新区发展规模基本合理，在水环境和大气环境的承载能力范围之内。
（四）龙港新区铁山东港产业园工业用地为一类和二类工业用地，工业用地布置于连通龙潭产业园和铁山东港产业园的龙腾路两侧，居住用地及行政办公用地、商业金融用地、文化娱乐用地、医疗卫生用地和教育科研设计用地等公共设施用地位于毗邻山口红树林保护区一侧，位于龙潭产业园三类工业用地侧下风向，但距离较远，龙港新区铁山东港产业园用地布局基本合理。
七、综合结论
广西北部湾经济区龙港新区总体规划的实施会给局部区域环境带来一定压力，只要在规划实施过程中注意控制发展规模和开发强度，严格把守好项目准入关，禁止高耗能、高污染、排水量大的企业进入园区，通过合理优化产业布局，加强环境管理及监管，同时采纳本环评提出的规划调整建议，严格落实提出的各项环保对策与措施，可使规划实施产生的环境影响降到环境可接受的程度。从环境影响角度分析，广西北部湾经济区龙港新区总体规划按环评建议调整后，规划方案合理。
八、公众参与公示相关事项
（一）环境影响报告书的查阅方式和期限。
公众可在本公告发布后10个工作日内，到环评单位或建设单位查阅本项目的环评文件初稿。
（二）征求公众意见的范围和主要事项。
范围：受规划直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。主要事项：
1．对本规划内容的意见和建议；
2．对本报告提出的对策及措施的意见和建议；
3．对本报告环境影响评价结论的意见。
（三）起止时间和联系方式。
请您在公告发布后10个工作日内，将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给建设单位或环评单位：
1．建设单位：广西壮族自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室
