第一条  为进一步规范行政处罚自由裁量行为，加强对行政处罚案件的监督，确保行政处罚公开透明和公正合理，根据有关法律、法规、规章以及《吉林省规范行政裁量权办法》(省政府令第239号)的规定，制定本制度。

第二条  行政处罚自由裁量案件集体讨论决定的范围：

可同时适用不同级别处罚措施的案件。商务综合执法支队的调查人员在案件调查结束后，一起案件出现多种违法情形，可同时适用不同级别的处罚措施时，由商务局法制机构召集案件审查委员会人员进行集体讨论，共同研究决定适用何种级别的处罚措施。

第三条  案件审查委员会的人员组成、研究程序如下：

（一）案件审查委员会由局班子成员、具体办案人员组成。

（二）根据涉案情况，可分别由分管副局长牵头讨论：

一万元（包括一万元以下的）至三万元的，由副局长牵头讨论，送局长审批。

三万元以上至五万元的，由分管副局长牵头讨论，送局长审批。

（三）研究程序。在审核行政处罚案件时，法制机构根据有关规定，需要提交集体讨论的，应当组织有关人员进行研究；集体研究后认为需要较重或较轻的处罚措施时，应由法制机构形成书面意见后交由办案人员具体办理；

第四条  案件审查委员会的集体讨论过程和结果应详细记录在案，以备核查。

第五条   集体讨论小组研究案件过程中，如有与案件有利害关系的人员，应该一律回避，不参与讨论。

第六条  本制度由发布之日起实施。