五年风雨兼程，五年砥砺前行。

　　大广高速松原段、哈大客专、松陶铁路建成通车；哈达山输水干渠及配套管网工程基本完成；城市防洪左岸堤防、生态环保型壅水坝等重点水利工程开工建设；松原机场、松原港、松原天河大桥等项目顺利开展……回望松原走过的“十二五”历程，这是拼搏奋进的五年，也是松原经受严峻考验的五年，更是收获硕果的五年。

　　五年来，松原市委、市政府带领全市广大干部群众，坚持以科学发展观统领全局，励精图治，奋力拼搏，积极有效应对复杂环境变化，紧紧围绕“转型发展，富民强市，建设幸福松原”的总目标全力“赶考”，交出了一份发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众满意度高的“答卷”：综合经济实力显著增强，城市现代化水平大幅提升，社会民生明显改善，人民生活水平不断提高。

　　新突破结构调整成效显著

　　一年一大步，五年五大步。五年来，松原产业结构优化趋势明显，三次产业结构由2010年17.3∶51.5∶31.2调整为17∶44.3∶38.7。工业经济实现稳步发展，350个投资亿元以上工业项目相继建成投产，油气开采及化工、农产品加工、机械制造等多元化产业发展格局初见端倪。全市规模以上工业企业达到605户，规模以上工业增加值达657亿元，是2010年的1.3倍，油与非油经济的比重由2010年的45∶55调整到20∶80，地方工业增加值占全市工业比重由2010年的60%提高到75%以上。农业结构调整迈出重大步伐，优质农产品基地规模不断扩大，农业机械化、水利化、设施化、信息化水平大幅提高，膜下滴灌、测土配方施肥等先进技术广泛应用。农业产业化经营水平不断提升，规模以上农业产业化龙头企业发展到204户，新型农民专业合作社达到3184个。全市粮食总产量达到750万吨阶段性水平。第三产业快速发展，十大现代服务业集聚区建设有序推进，三大商圈建设初具规模，金钻百货、中东新天地购物公园等高端商贸综合体投入运营。大布苏泥林获批国家级地质公园。全市累计接待游客2000万人次，累计实现旅游综合收入290亿元，分别是“十一五”期间的2.3倍和3.5倍。

　　新水平城乡建设发生大变化

　　城市建设的巨变，是社会发展进步最显著的标识。

　　五年来，松原以建设吉林省西部现代化中心城市为目标，加快城乡一体化进程。“一江两岸”建设扎实推进，滨江特色逐步彰显。公园广场、巷路铺装、棚户区改造、廉租房建设、暖房子工程、城区给排水、污水垃圾处理、集中供热供气、绿化美化亮化等工程陆续完成,集中供水、供热率分别达到95%和80%，垃圾、污水处理率分别达到80%和85%，人均绿地达到20平方米。小城镇建设步伐加快，中心城市、节点城市、县城、小城镇梯次发展、四位一体的特色城镇化格局初步形成。城镇吸引力、承载力和辐射力明显增强，城镇化率达到43%。社会主义新农村建设稳步推进，农村基础设施得到加强，村容村貌发生较大变化。新修农村道路800公里。新增绿化美化面积810万平方米。

　　新步伐改革开放迈上新台阶

　　在省委、省政府的带领下，松原广大党员干部以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，解决好面临的各种挑战和问题，把党和人民事业不断推进向前进。

　　政府职能转变取得阶段性成果，在全省率先实现非行政许可“零审批”，政府行政职权和行政审批事项分别清减25%和44%。粮食购销企业产权制度改革顺利完成。医药卫生体制改革稳步推进，基层医疗卫生机构改革和县级公立医院改革试点效果显著。农村改革不断深入，农村土地承包经营权确权登记颁证、农村土地收益保证贷款、林权流转抵押贷款等试点顺利开展。工商登记制度改革全面铺开，不动产登记、“营改增”启动实施。事业单位分类改革有序推进。开放步伐不断加大，招商引资成效显著。五年累计利用域外资金4078.6亿元，成功引进泰国正大、德国巴斯夫、中粮集团、华西希望集团、福建盼盼食品、大连佐源、山东史丹利、河北正鑫等一批国内外大型企业。外贸进出口总额达到1.3亿美元，是2010年的1.8倍。

　　新成果社会事业得到大提升

　　基本公共服务水平得到较大提高。办学条件进一步改善，教学水平和教育质量显著提升。基本普及了学前一年教育，实现了义务教育初步均衡，高中毛入学率达到90%以上。医疗服务质量和水平进一步提高，实现了基层医疗卫生机构基本药物制度全覆盖。全市医疗床位达到8576张，社区卫生服务中心（站）达到6家。文化、体育、广电事业蓬勃发展。先后建成松原文化馆、博物馆、图书馆、体育馆。马头琴制作技艺、“乌力格尔”、郭尔罗斯博舞等入选国家级非遗代表性项目名录。成功承办第六届全省农民运动会、查干湖全国公路自行车邀请赛。五年累计新建农家书屋、乡镇综合文化站和农村文化大院1167个。广播和电视人口覆盖率均达到98%。

　　新改善民生福祉提高幸福指数

　　全面组织实施民生行动计划战略，五年累计投入资金195.5亿元，建设完成322个民生项目。城乡居民收入水平持续提高，城乡常住居民人均可支配收入分别达到28245元和9571元，年均分别增长10.9%和9.2%。城乡居民生活条件切实改善，五年累计改造棚户区166万平方米，建设廉租房22.4万平方米，完成农村危房改造近3万户。社会保障体系逐步完善，养老、失业、工伤和生育保险覆盖面不断扩大，基本实现市内常驻人口医保全覆盖。全市城镇基本养老保险覆盖总人数达到102万人，城镇基本医疗保险参保人数达到90.6万人，新型农村合作医疗参合人数达到174.9万人，参合率达到99.48%。探索精准扶贫新模式，切实改善贫困地区的生产、生活条件，采取多元化方式和手段帮助农村贫困人口实现脱贫致富。五年累计脱贫22.2万人。

　　“十二五”期间取得的巨大成就为“十三五”顺利开启打下了良好的基础。成绩来之不易，经验弥足珍贵，良好的发展局面更值得备加珍惜。松原人民正朝着新的目标任务再次踏上新征程。我们坚信，松原的明天一定会变得更加美好！（王欣欣）