“一把手”不直接分管财务工作，不直接分管干部人事工作，不直接分管工程招投标工作，不直接分管物资采购工作。黄南藏族自治州州委出台党政机关和事业单位主要领导“四个不直接管”制度，不断强化对领导干部的有效监督。

    为进一步加大对各级领导班子主要负责人的监督制约力度，黄南州委早在2005年底就针对部分“一把手”作风存在的弊病，首次提出全州党政部门“一把手”务必做到“四个不直接管”，得到全州党员干部的普遍赞同和支持。今年，为进一步将这项措施落到实处，黄南州委依据《中国共产党党内监督条例(试行)》及中央和省委关于加强对领导干部监督的要求，制定出台了本州的《党政机关和事业单位“一把手”“四个不直接管”制度(试行)》，把实施范围扩大到全州各级党政机关、人民团体和事业单位。

    《制度》规定，各级党政机关和事业单位“一把手”是财务、干部人事、工程招投标、物资采购工作的第一责任人，对这些工作负有监督、总量调控、审查把关的责任。这四项工作具体由副职(不含非领导职务)分管，并实行民主决策、民主管理、民主监督。经领导班子集体研究决定，确定副职具体分管财务、干部人事、工程招投标、物资采购工作，并以文件形式进行确认和公示。班子各成员都有监督分管副职行使职权的权利和义务。“一把手”要定期不定期对有关工作进行审查把关和监督。

    黄南州委书记李选生告诉记者，通过实施“一把手”“四个不直接管”制度，促使各级领导干部从琐碎的事务中解脱出来，集中精力谋大事、抓大事，而且推动了民主集中制的贯彻落实，进一步调动和发挥了班子其他成员的工作积极性，形成了团结共事、相互补台、监督提醒、共同进步的良好氛围。同时有力推进了党政机关政务、事务、财务公开工作，促进各项工作“透明”运转，有效深化了全州从源头上治理和预防腐败工作，更进一步赢得了群众的信任和支持。