2015年共和县紧紧围绕农牧区这一基层社会治理重点，全面推行乡镇法律顾问和法治副村长工作制度，着力开辟基层社会依法治理新路径。

    该县立足突出问题，做好制度设计。从政法、组织等部门抽调精干人员成立调研组，对农牧区基层依法治理和法律服务工作开展了调研，针对存在的农牧民群众法治意识不强、基层干部依法办事能力不强、干群学法守法用法意识不强“三不强”问题，研究制定了《乡镇法律顾问和法治副村长工作制度（试行）》，从律师、法官、检察官、公安民警、司法行政人员、基层政法干部中精挑细选出110名法律工作者到各乡镇、各行政村担任法律顾问和法治副村长，由乡镇人民政府和司法、民政部门统一聘任和颁发聘书，并对人员管理和经费保障等进行了明确规定。

    明确职责任务，全力当好“七员”。进一步明确乡镇法律顾问和法治副村长工作职责，积极协助乡镇党委、政府和村“两委”当好法律顾问员、法治辅导员、矛盾调解员、安全防范员、干群联络员、情报信息员、帮教管理员“七员”，深入乡镇村社、深入群众当中开展工作，通过法治讲座、发放法治资料、提供法律咨询、参与矛盾纠纷化解、播放预防职务犯罪微电影，以及将法律顾问和法治副村长姓名、联系电话放置在村委会醒目位置等方式，为基层农牧民群众送法到门、服务到家，方便群众咨询相关法律问题。目前，各乡镇法律顾问和法治副村长共开展法治宣传406场次，法治讲座294场次，发放法治宣传资料6.8万余份，提供法律咨询625条，法律援助96件，参与人民调解案件143件，上报各类情报信息20余条。

    健全工作制度，强化日常管理。制定出台了《乡镇法律顾问和村级法治副村长管理办法》，明确乡镇法律顾问和法治副村长由司法部门统一管理，选派单位和乡镇党委政府配合协助管理。加强对乡镇法律顾问和法治副村长的日常管理，建立完善工作台账制度，提供法律服务时间、对象、内容和结果等事项实行一次一记、一乡镇（村）一卷，做到管理有序，工作规范。同时，政法部门每季度组织召开专题会议，听取司法部门工作情况汇报，掌握工作进度，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保了乡镇法律顾问和法治副村长坐得住、干得好。

    抓好宣传报道，培育典型亮点。制定下发了《乡镇法律顾问和法治副村长工作宣传报道方案》，通过召开会议、座谈交流以及开设专栏、面对面讲解等方式，广泛宣传乡镇法律顾问和法治副村长参与基层社会依法治理工作的重大意义，深入报道开展乡镇法律顾问和法治副村长工作的经验做法、典型亮点以及取得的初步成效，切实赢得了农牧民群众的积极支持和广泛赞誉，该工作同时也受到了《青海法制报》、《西海都市报》和州县电视台等省州新闻媒体的持续关注和广泛报道，切实扩大了对外影响力。