能先进的综合气象观测、气象预报预测、公共气象服务系统，以及气象科技创新体系、气象人才体系共同构成的气象现代化体系。全市气象观测环境得到有效改善，气象预报更加精准，公共气象服务更加广泛，专业气象服务更加精细，气象灾害防御更加有效，气象科技支撑能力更加突出，满足全市经济社会发展对气象服务的需求。

二、主要任务

（一）推进气象基础业务现代化。

1.完善气象观测站网建设。建立布局合理的全天候、立体、连续、自动化综合气象观测体系，满足重要天气过程监测预警和公共气象服务等需求。对现有的两要素区域站升级为多要素（四要素以上）区域站；根据全市气象灾害分布特点，在站点稀疏区加密布设气象灾害观测站（气象灾害易发区站点空间分辨率达到5公里、一般区域达到10～15公里）。

2.提高预报预警能力。优化气象预报业务分工，完善集约化的预报业务流程。开展城市、乡镇及重点区域精细化天气预报，完善城市内涝风险预报预警业务。建立分灾种气象灾害监测、预报预警平台，加强对突发强降雨、暴雨、冰雹、大风和高温等气象灾害及极端天气气候事件的监测预报预警和影响评估，提高灾害性天气预警准确率和预警时效。

3.建设气象信息网络和多部门信息共享机制。升级主干通信网络，实现全市气象广域通信网络线路和设备的高可靠配置，建成主干达到千兆交换能力的局域网络;部署3G/4G无线备份和卫星通信网络，实现地面广域网与卫星通信互连互通。加强气象数据环境建设，健全气象数据安全管理体系，提升气象资料开发应用水平。完善部门间资料双向共享机制，实现气象、民政、环境保护、水利、国土资源、城管执法、交通运输、安全监管等部门间的信息共享。

4.强化气象探测环境保护。依法加强气象探测环境保护工作，将气象探测环境保护纳入城乡规划，制定专项保护规划，保证气象探测信息的代表性、准确性、连续性。县级政府要吸纳气象管理机构为当地规划委员会成员单位，对遭受破坏的探测环境要限期整改，力争在2017年使我市气象探测环境达标率达到100%。

（二）推进基本公共气象服务现代化。

1.将公共气象服务纳入地方公共服务体系。在公共信息基础设施建设中，要明确气象建设的任务和目标，在基本公共安全保障工程中，要明确气象防灾减灾与应急机制建设的内容和目标；建设完善覆盖城乡的公共气象服务体系；建设重大（突发）气象灾害预警信息发布平台，实现气象灾害预警信息全网发布，扩大气象灾害预警信息公众覆盖面；完善气象应急保障系统，提高对突发应急事件和重大社会活动的应急气象保障能力；开展面向全社会的气象灾害预防、避险、减灾等方面知识的宣传普及。

2.强化气象为农服务工程。健全农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系，将“两个体系”建设的任务纳入农村公共服务体系和防灾体系中统筹安排建设。推进标准化气象灾害防御乡（镇）建设，提高农村气象灾害的监测能力，完善农村气象信息的发布网络；开展农业生产全过程、系列化气象服务，为现代农业发展和新型农业经营主体提供精细化气象服务保障，重点开展粮食安全、设施农业气象保障服务。

3.推进专业气象服务能力和水平。紧密结合邯郸实际，巩固和发展专业气象服务。大力提升城市气象、交通气象、环境气象、旅游气象等专业气象服务能力，研发个性化、精细化的专业气象服务产品，构建有针对性的、多元化的专业专项气象服务系统。

4.完善人工影响天气指挥体系建设。完善人工影响天气数字化可视指挥系统建设，为每个标准化作业点配备数字化可视化作业系统。建立健全我市人工影响天气作业效果评估系统，完善布局，增设作业点，各县（市、区）至少建设一处人工影响天气标准化固定作业点，每个作业点配备三名以上作业人员。适时开展人工影响天气作业，提高人工增雨效率，充分开发空中云水资源，缓解旱情，防止雹灾，减少森林火灾发生。

（三）推进气象保障体系现代化。

1.健全气象防灾减灾体系。完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制，县(市、区)要推进气象灾害防御组织体系建设，实现气象灾害防御全覆盖；充分发挥乡镇（街道）气象协理员、村级气象信息员的作用，加强业务培训，配置必要的办公设备。

2.建立健全科技创新机制。将气象科技创新工作纳入邯郸科技发展规划和年度项目研究计划，组建科技创新团队，增加气象科技投入。在气象资料分析、精细化预报预测、灾害性天气预报预警、气象灾害评估、人工影响天气以及农业气象、环境气象等领域实施一批科技项目。建立气象科技成果转化准入制度，加快科技成果应用。

3.加强人才队伍建设。加大人才的引进和培养力度，强化预报专家团队和气象服务专家团队的建设；加强对各级领导干部气象灾害防御管理、应对气候变化等方面的培训，将气象干部培训纳入各级干部培训计划。将气象协理员、气象信息员队伍建设纳入基层应急救援队伍。

4.推进气象台站基础设施建设。提高基层台站对气象现代化建设的基础支撑作用。2015年底完成邱县气象局新建台站、成安县气象局配套基础设施建设；2016年底前完成大名县、曲周县、磁县新建台站业务用房及配套基础设施建设；2017年底前完成鸡泽县、临漳县、永年县气象局搬迁、业务用房及配套基础设施建设。

三、保障措施

（一）强化组织领导。以落实邯郸市人民政府和河北省气象局合作联席会议为重点，把气象现代化建设作为各级政府公共服务体系建设的重要内容，建立健全联席会议制度，强化督促检查和动态管理。加快落实政策、项目和资金，共同推进全市气象现代化建设。各相关部门要全力支持气象现代化建设，根据工作职责，积极协同配合，形成推进气象现代化建设的强大合力。

（二）加大资金投入。完善气象部门和地方政府双重计划财务体制，多渠道筹措资金，切实落实局县合作协议项目建设和资金投入渠道，切实加大对重大气象工程、气象科学研究和技术开发项目的投入力度，建立健全财政投入稳定增长机制，为全面推进气象现代化建设提供有力保障。

（三）深化气象改革。以强化公共气象服务和气象社会管理职能为主线，稳步推进气象服务体制、业务科技体制和行政管理体制改革。着力调整气象服务供给方式，推进政事分开，加快职能转变，激发社会市场活力。优化气象总体业务布局，创新科技驱动发展机制。加快形成职能科学、结构优化、保障有力、运转高效的气象事业新结构。

（四）强化依法行政。认真贯彻执行气象相关法律法规和规定，明确事权和支出责任，规范发展气象科技服务，推进气象服务社会化。建立健全气象行政执法体系，确保气象现代化建设工作依法有序推进。

附件：邯郸市气象现代化评价指标

邯郸市人民政府办公厅

2015年11月6日