■ 祝之君 齐 思 王 聪

钱塘江畔，宋韵千年。今年的杭州，再次站在万众瞩目的聚光灯下。

这一年，国际化更加彰显——亚运会的召开，向世界呈现一个独特韵味别样精彩的世界名城；数贸会的举办，则展现出杭州“数字经济第一城”的全新生态，一场场国际盛会将杭州推向世界舞台最前沿。

这一年，活力度不断增强——服贸、跨贸、自贸“金名片”更加闪耀，外贸新业态、新模式激发新动能。消费潜力充分释放，掀起一波又一波热潮，展露出杭州建设国际新型消费中心城市的雄心壮志。

这一年，创新力持续引领——杭州深化服务贸易创新发展试点、服务业扩大开放综合试点，开展制度创新和先行先试，当好发展“排头兵”。

今年以来，杭州市商务局以“八八战略”实施20周年为契机，围绕杭州市委、市政府打赢“两场硬仗”的决策部署，以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为统领，激扬“事事当争第一流”的斗志，纵深推进各项重点工作，用“实干画笔”为杭州经济高质量发展画卷增色添彩。

“数说”杭州

出口：1-10月,全市实现出口4247.1亿元，同比增长2.9%，较上半年提升6.7个百分点。10月，全市出口412.6亿元，同比增长13.4%。

社零：1-10月，全市实现社零总额6167.2亿元，同比增长4.4%。

网零：1-10月，全市实现网零8895.3亿元，占全省总额的39.7%。

服贸：1-10月，全市服务贸易出口额137.2亿美元，同比增长6.2%。

跨贸：1-10月,全市实现跨境电商进出口总额1122.6亿元，

同比增长19.7%。出口973.4亿元, 同比增长24.9%。

数贸：1-10月，杭州实现数字贸易2651.1亿元，

占全省总额的42.4%。

外经：1-10月，全市实现境外企业中方投资额32.9亿美元，同比增长28.0%。

成绩回眸  光芒熠熠

当前，世界百年未有之大变局加速演进，面对世界之变、时代之变、历史之变，杭州如何应对？于危机中育新机，于变局中开新局。杭州准确识变、科学应变、主动求变，在全面推进中国式现代化新征程中一步一个脚印，一年一个台阶，将美好蓝图转化为精彩现实。

深耕“地瓜经济”

推动杭州总部经济高质量发展；深耕“地瓜经济”，打造高质量发展的萧山样本；创新“服务”出口，打造对外开放新高地……今年，杭州5项案例入选浙江省“地瓜经济”首批最佳实践案例，18个试点入围全省“地瓜经济”试点项目，入选数量全省第一。此外，杭州还推出全市首批50个“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”创新实践基地，不断深化“地瓜经济”杭州实践。

这是杭州深耕“地瓜经济”结出的硕果。自“新春第一会”以来，杭州把“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”摆在更加突出的位置。作为牵头部门，杭州市商务局深挖“八八战略”中的“地瓜富矿”，一项项务实举措落地生根，一个个创新实践层出不穷，为杭州开放型经济写下生动注脚。

今年以来，杭州强化顶层设计，制定印发《杭州市“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实施方案》《杭州市强力推进开放提升加快打造高能级对外开放城市的实施意见》，绘制杭州版“地瓜经济”工作示意图和体系框架表，细化分解年度重点任务和工作要点，制定考核细则，构建“1+X”政策体系，助力“地瓜经济”做大做强。

如何践于行、落于实？一套“地瓜”培育机制必不可少。杭州组建开放提升专题组、“一号开放工程”工作领导小组和专班，建立“例会推、专班干、月通报、季晾晒”等机制，形成全市统筹、条块联动、同向发力的良好格局。今年，杭州先后召开了全市“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”暨数字自贸试验区、服务业扩大开放高质量发展大会和“商务大讲堂”暨“地瓜经济”工作推进会，营造走在前列的浓厚氛围，力争打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的标志性成果。

打赢“经济翻身仗”

今年初，杭州喊出了“打好经济翻身仗”的口号。这一仗，如何打赢打好？以外贸与消费为着力点，杭州凝心聚力、强力攻坚，打出了一场“漂亮仗”。

千方百计打好“外贸拉锯战”，杭州筑牢经济发展“压舱石”。

为抢抓机遇，杭州全力开展“双百双千”拓市场行动，奏响增订单稳外贸的主旋律。截至9月底，全市已出行团组合计469个，参加展会数300个，参展企业2435家次，达成意向成交额650.3亿元。

杭州坚持“走出去”与“请进来”相结合，升级“海外杭州”自办展平台，首次包机组织参加中国在RCEP区域自主举办的最大规模展会。同时针对企业出入境问题，杭州市商务局与市公安局（出入境管理局）等部门联动，为符合条件的外籍客商办理口岸签证（落地签）入境，目前已为40余家企业办理口岸签证，争取年底前覆盖年出口1000万美元以上企业。

多措并举打好“消费保位战”，杭州为消费复苏注入“强心剂”。

游客1300万人次、消费237亿元……中秋国庆8天小长假与亚运会的碰撞，让杭州消费市场火热强劲。结合亚运主题，杭州开展“燃情亚运、领杭消费”系列活动，持续深化亚洲美食季，推出全市离境退税商店数量55家，成为亚运消费亮丽的风景线。

今年以来，杭州先后举办活力暖冬消费季、数智消费嘉年华等500多场促消费活动，高规格举办双品网购节、2023中国（杭州）新电商大会，落地线上线下活动1000多场次，带动总销售额近百亿元。

在载体建设上，杭州推出运河映巷等7条省级高品质步行街、长河老街等4条省级商业特色街和新天地商圈等2个市级示范智慧商圈。杭州大厦等21家企业入选浙江省新零售示范企业名单，16个典型案例入选浙江首批百家电商直播式“共富工坊”典型案例。

杭州市服务业扩大开放综合试点情况一览

争创“国家试验田”

自服务业扩大开放国家综合试点获批以来，杭州已累计实施试点任务82项，领跑第三批试点城市。高新区（滨江）、临平区获评浙江省首批试点示范区，形成创新实践案例30余个，其中“探索基于区块链数据知识产权质押新模式”等4项入选2023年国家服务业扩大开放试点示范最佳案例。

试点示范工作实施质效初步释放，吸引一批优质企业加速落户。今年以来，杭州新设服务业外资企业406家，同比增长9.7%；已累计落地字节跳动杭州基地、阿里巴巴浙江云计算数据中心等重点项目60余个，其中，百亿元以上项目3个。

在深化服贸创新发展试点工作上，杭州亦成果斐然。今年已有7家单位入围浙江省数字贸易标准化试点基地。余杭良渚数字文化社区入围新一批国家对外文化贸易基地。滨江物联网产业园荣获国家数字服务出口基地量化考核“优秀”等次，综合得分位列全国第一。

突出数字辨识度，杭州全力打造数字自贸区和全球数字贸易中心。今年，杭州制定34条制度创新清单，率先开展先行先试。目前已形成24项创新案例，知识产权质押融资模式创新、深化知识产权服务业集聚发展改革和专利开放许可新模式3项改革试点入选自贸试验区第七批改革试点，获国务院发文推广，入选数量占全国1/8，4项制度创新案例入选浙江省自贸试验区制度创新案例。

在跨境电商领域，杭州“头雁”地位更加凸显。由杭州承办的全国跨境电商综试区现场会得到国务院领导批示肯定；2022年跨境电商综试区考核评估再次获评全国第一档“成效明显”；7个跨境电商案例入选全国外贸新业态优秀实践案例,占比23.33%。此外，杭州积极承办“丝路电商日”活动，推动“一带一路”走深走实。

打造“会展之都”

展览展示总面积10万平方米，其中特装展位面积占比达95%；来自25个国家和地区的1018家企业线下参展，367家企业线上参加展览；1.5万余名专业采购商参会，其中境外参展商1700余人，100多个国际采购团到数贸会现场商洽合作；配套活动现场签约项目32个，总签约金额1558.5亿元……11月23日至27日，全球瞩目的第二届数贸会在杭州举行，交出一份亮丽“成绩单”。

本届数贸会创新推出“人间天堂·数贸之夜”标志性活动，首次举办全球数字贸易创新大赛，100项创新类“首发”“首秀”“首展”集中呈现，带来了集“新技术、新应用、新体验”于一体的数字贸易创新盛宴。

在展览方面，“杭州元素”更是吸睛。智能仿生手、机器狗伴游、数字浪潮、钢琴机器人、气味王国等一批沉浸式产品集聚，成为数贸会现场人气最高、体验最佳的必打卡点，数贸会徽章、数贸会吉祥物、数字火炬人“弄潮儿”三款数字藏品大受欢迎，杭州的“数字特色”出圈出彩。

6月，在杭州举办的西博会则带来一场全民休闲文化盛会。会期22天的时间里，杭州安排了城市会展发展大会、丝绸博览会、亚洲消费季、U设计周等20个重点项目，进一步打响杭州“东方休闲之都、生活品质之城”的品牌。

从升格为国家重大战略性展会后首次举办的数贸会，到1929年首届举行、2000年重启至今的西博会，杭州的会展业在传承与创新中动能澎湃。今年以来，杭州大力开展“杭州会展在行动”系列活动，举办了第十五届中国（杭州）城市会展发展大会暨世界休闲发展论坛，发布杭州大会展中心、国博中心二期10个合作项目，加快建设国际会展之都，助力开创杭州会展业发展的新征程。

杭州智慧商圈建设走在前列

开启未来  续写辉煌

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。随着2023年渐入尾声，2024年即将开启。面对新一年的新目标、新任务，杭州市商务局将以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，更加有力的工作举措，奋笔书写精彩华章。

2024年，杭州将聚焦“1622”，即以“一号开放工程”为统领、打造六大品牌、推进两项试点、夯实两大基础，促进商务工作高质量发展。杭州将深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，促进开放型经济规模和质量继续领跑全省。全力高标准打造“数字自贸试验区、服务贸易创新发展示范区、国际会展之都、新电商之都、全球数字贸易中心、国际新型消费中心”的“两区两都两中心”六大商务品牌——

聚焦“五自由一便利”，争取形成30个以上制度创新案例，打造成为国家数字自贸试验区创新案例策源地；

做强服务贸易规模，创新服务贸易载体，打造“杭州服务”品牌，全力争创国家服务贸易创新发展示范区；

实施《促进会展业发展三年行动计划(2024-2026年)》，在场馆设施、品牌项目、国际合作、特色活动方面重点突破，打造国际会展之都；

做优电商产业，推动品牌出海，力争全年跨境电商进出口额达1500亿元，全面打响新电商之都品牌；

探索数字贸易规则体系，启动中国数贸港建设，筹办第三届数贸会，探索建立引领全球的数字贸易产业体系，打造全球数字贸易中心；

发挥亚运长尾效应，打造消费地标，做强餐饮产业，打响消费品牌，全力打造国际新型消费中心城市。

此外，杭州还将高效能推进服务业扩大开放、“平急两用”城郊大仓两项国家试点任务，打造杭州样本，输出杭州经验。例如，在推进服务业扩大开放试点方面，将推动更多试点政策、试点场景、试点项目在杭州先行先试，实现试点任务实施率90%以上，完成率80%以上。

“新的一年，杭州将深刻把握‘后亚运时代’的重要方位，借势借力，敢作敢为，善作善成，以六大商务品牌引领经济高质量发展，以奋斗者、领跑者之姿续写商务新辉煌，在全面推进中国式现代化新征程中展现商务作为、贡献商务力量。”杭州市商务局负责人表示。